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推动新时代动力事业高质量生长


http://livihagen.com   义务编辑:张馨予  
添加日期: 2019-08-14

  动力安然是关系国度经济社会生长的全局性、计谋性成绩,对国度繁华生长、人平易近生活改良、社会长治久安相当重要。习近平同志2014年6月13日掌管召开中心财经引导小组会议,就推动动力临盆和花费革命提出5点请求:推动动力花费革命,克制不公道动力花费;推动动力供给革命,建立多元供给体系;推动动力技巧革命,带动家当升级;推动动力体系体例革命,打通动力生长慢车道;全方位加强国际协作,完成开放条件下动力安然。5年来的实际证明,“四个革命、一个协作”的动力安然新计谋,从全局和计谋的高度指清楚明了保证我国动力安然、推动我国动力事业高质量生长的偏向和途径。

  深刻熟悉动力安然新计谋的核心要义

  “四个革命、一个协作”的动力安然新计谋,深刻提醒了世界动力生长的大年夜趋势大年夜逻辑,提醒了新时代我国动力生长的特点规律和偏向趋势,关于我们在新时代做好动力任务、推动动力事业高质量生长具有严重年夜指导意义。

  保持以保证动力安然为重要义务。我国事世界上最大年夜的动力临盆国和花费国,若何确保国度动力安然、保证经济社会生长,一直是动力事业生长面对的重要成绩。习近平同志关于动力安然新计谋的重要阐述,着眼我国动力生长面对的风险挑衅,明白新时代动力生长必须起首确保动力安然,为做好新时代动力任务指清楚明了偏向。以后,我国动力安然保证依然存在一些脆弱环节,进步门路上的风险挑衅依然严格复杂。我们要清醒熟悉肩上的义务,牢牢保持稳中求进任务总基调,实在强化底线思想和风险认识,扎实进步动力安然保证才能。

  保持以干净低碳为生长偏向。动力开辟应用形成生态情况赤字,是世界各国面对的广泛成绩。我国传统动力富集地区大年夜都生态情况比较脆弱,动力开辟应用会对生态情况形成较大年夜压力,影响我国生态安然和社会安然。习近平同志关于动力安然新计谋的重要阐述,着眼兼顾推动“五位一体”整体构造,明白了新时代我国动力干净低碳生长偏向。我们要积极适应动力生长客不雅规律,保持绿色生长理念,保持干净低碳生长偏向,保持计谋定力、加强计谋自负,加快动力转型升级办法。

  保持以科技创新为第一动力。以后,我国动力市场构造和市场体系深层次成绩仍很凹陷,科技创新在动力生长中的感化还不明显,经久构成的集约生长方法亟待改变。习近平同志关于动力安然新计谋的重要阐述,深刻总结我国动力生长的经历经验,明白新时代我国动力生长必须加快转换生长动力,把动力技巧及其接洽关系家当培养成带动我国度当升级的新增长点,从根本上答复了适应动力生长大年夜势“怎样干”的成绩。我们要果断实施创新驱动生长计谋,推动动力范畴科技创新,果断废除不达时宜的思维不雅念和体系体例机制弊病,加快转换动力引擎,以科技创新驱动动力事业高质量生长。

  保持以扩大年夜开放为重要门路。习近平同志关于动力安然新计谋的重要阐述,周全阐述了合营构建全球动力管理格局、合营推动绿色生长协作等一系列严重年夜成绩,既为我国参与国际动力协作与竞争、公道设备应用全球动力资本、持续深化动力范畴对外开放指清楚明了偏向,也为构建开放竞争、高效稳定的动力市场,扶植加倍有序、加倍包涵的全球动力管理架构供给了中国筹划、供献了中国聪明。我们要在更大年夜范围、更宽范畴、更高层次参与国际动力协作与竞争,公道设备应用全球动力资本,持续深化动力范畴对外开放。

  动力安然新计谋引领我国动力事业完成新生长

  动力安然新计谋提出5年来,全国动力体系深刻贯彻落实这一严重年夜计谋,大年夜力推动动力花费革命、动力供给革命、动力技巧革命、动力体系体例革命,全方位加强国际协作,赓续完美干净低碳、安然高效的动力体系,我国动力事业在高质量生长门路上迈出了新办法。

  动力花费构造明显优化。5年来,我国动力花费构造明显优化,可再生动力、干净动力在动力花费中的比重进一步晋升。全国动力花费总量年均匀增速为2.2%,单位GDP能耗共降低20.3%。个中,煤炭花费比重降低8.4个百分点;非化石动力花费比重晋升到14.3%,天然气花费比重达到7.8%,电力占终端动力花费比重晋升到25.5%。

  动力供给质量大年夜幅晋升。5年来,我国累计加入煤炭落后产能8.1亿吨,镌汰关停落后煤电机组3000万千瓦以上;油气勘察开辟力度大年夜幅晋升,天然气产供储销体系扶植有序展开,油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运;非化石动力生长迅猛,可再生动力发电装机冲破7亿千瓦,核电在建在运装机达到5800万千瓦,有力晋升动力供给质量。

  动力科技创新成果丰富。科技创新是贯彻落实动力安然新计谋、推动动力事业高质量生长的第一动力。5年来,“华龙一号”等一大年夜批代表国际先辈程度的自立化严重年夜工程建成投产,成为振奋国人士气的大年夜国重器。新技巧新形式新业态蓬勃鼓起,智能电网、电动汽车充电、大年夜范围储能、聪明用能与增值办事等范畴创新层见叠出。

  动力体系体例产生深刻变革。5年来,我们积极贯彻落实党中心决定计划安排,深刻实施“四个革命、一个协作”动力安然新计谋,累计撤消下放行政审批事项18项,撤消下放比例达72%;稳步推动新一轮电力体系体例改革,开启了酝酿多年的油气体系体例改革;山西、内蒙古、海南等综合改革试点稳步推动。这一系列改革举措推动我国动力体系体例产生深刻变革,加强了我国动力事业高质量生长的动力。

  动力国际协作全方位拓展。随着共建“一带一路”赓续走深走实,“一带一路”动力协作稳步推动。沿线国度动力协作同伴关系成功建立,既促进了重点范畴协作周全深化,推动海内油气协作赓续拓展、核电项目“走出去”异军崛起,也有力促进了沿线国度政策沟通、举措措施联通、贸易通畅、资金融通、平易近心相通。

  赓续强化推动动力事业高质量生长的任务担当

  铛铛代界正面对百年未有之大年夜变局,我国动力生长正处于转型变革的关键时代,面对着史无前例的机会和挑衅。我们要直面差距、深化熟悉、明白偏向,深刻贯彻落实动力安然新计谋,赓续强化推动新时代动力事业高质量生长的任务担当,为完成“两个一百年”斗争目标、完成中华平易近族巨大年夜中兴的中国梦供给加倍坚实的动力保证。

  制订动力生长严重年夜计谋筹划。进一步发挥计谋筹划的引领感化,积极摸索掌握新时代动力生长规律,研究调剂动力严重年夜临盆力构造,尽快确立“十四五”及更长一个时代的动力生长筹划,制订出台推动动力事业高质量生长的指导看法,积极融入、主动办事国度严重年夜区域生长计谋,体系研究处理动力区域均衡生长成绩,做好新时代动力事业高质量生长这篇大年夜文章。

  推动动力体系体例改革和科技创新。加快推动动力重点范畴和关键环节体系体例机制改革,实在加强和完美动力监管,积极构建有效竞争的市场构造和市场体系。在电力范畴,要以实施配售电改革、推动交易机构自力标准运转、深化电网主辅分别为抓手,进一步推动电力市场化改革;在油气范畴,要以放宽油气勘察开辟市场准入、油气管道运营机制改革为重点,加快推动配套办法出台实施。另外,还要加快推动动力技巧设备自立化过程,力争在大年夜范围储能、智能电网、先辈核电、氢能和燃料电池等重点范畴取得冲破,抢占动力转型变革先机。

  深化动力供给侧构造性改革。按照“稳固、加强、晋升、通畅”八字方针请求,扎实做好去产能、补短板任务。出力稳固去产能任务成果,果断不移化解煤炭、煤电等重点范畴多余产能,兼顾好去产能与保供给的关系,确保电力稳定供给。大年夜力推动动力范畴补短板工程,完美相干政策机制,大年夜力生长干净动力家当,重点处理干净动力消纳成绩,实在晋升电力体系调理才能,周全推动电力帮助办事市场扶植,推动实施可再生动力消纳保证机制,尽力处理弃水弃风弃光成绩。

  抓好动力惠平易近利平易近工程。保持以人平易近为中间的生长思维,打好动力范畴精准扶贫和污染防治攻坚战,实在满足人平易近大众美好生活的用能需求。加快推动光伏扶贫、农网改革、油品德量升级、南方地区夏季干净取暖等平易近生工程,大年夜力晋升动力办事程度。深刻展开脱贫攻坚和对口增援任务,做好动力项目实施的跟踪和办事,赓续促进动力公共办事向基层延长、向乡村延长、向贫苦地区延长。

  加强动力供给保证和安然临盆。兼顾应用好国际国际两个市场两种资本,既保持容身国际,把国际动力供给作为保证动力安然的主渠道;又加强国际协作,深化“一带一路”动力协作同伴关系,加快构建多元动力供给体系,完成开放条件下的动力安然。大年夜力晋升油气勘察开辟力度,加快推动天然气产供储销体系扶植,强化储备举措措施扶植,发掘管网互联互通增供潜力,实在进步油气自立保证才能。夯实动力安然临盆基本,出力加强电力安然监管,积极推动油气管道保护,赓续进步安然生长程度。

  (作者为国度动力局党组书记、局长)

  《 人平易近日报 》( 2019年08月13日 09 版)