中国改革报:大年夜庆加快新旧动能转换培养新优势


http://livihagen.com   义务编辑:张珊  
添加日期: 2016-03-24

  《中国改革报》日前刊发报导

  大年夜庆加快新旧动能转换培养新优势

  大年夜庆因油而生、因油而兴,是典范的资本型城市,汗青上工业增长值曾一度占黑龙江省90%以上。2015年,随着全球经济总需求紧缩、中国经济持续下行,国际油价大年夜幅回落、大年夜庆原油增产,加上处所工业与中直油化企业经久接洽关系生长、构造性趋同,大年夜庆经济史无前例地出现了负增长。

  3月7日,习近平总书记在参加全国两会黑龙江代表团审议时强调,要取长补短、扬长克短、扬长补短,打好生长组合拳,奋力走出周全复兴新门路。大年夜庆复兴之路在哪里?记者在采访中懂得到,处在传统动能减弱、新动能赓续蓄积的拐点上,大年夜庆正积极推动供给侧构造性改革,加快培养可持续生长新动能。

  近期,大年夜庆在打出去产能、去库存、去杠杆、降本钱组合拳。在去产能方面,升级部分油化妆备产能,实施走出去计谋,引导部分食品加工产能做精做深、走中高端,对部分僵尸项目和企业腾笼换鸟。在去库存方面,现有商品房库存两年内可以消化,并且城镇化的推动、房地产开辟汗青遗留成绩的处理将加快去库存过程。在去杠杆方面,大年夜庆实体经济是主导,金融杠杆率调控异常无限;当局负债率在国度请求内、在通用控制标准以下,随着债务构造优化和对新增债务的严控,偿债压力会渐渐减小。在降本钱方面,调剂用地等级、大年夜用户直供电、门站直供气、建立家当基金、集成供给链办事、进一步简政放权等办法加快落地,近期将见到成效。

  从宏不雅层面看,大年夜庆完成新旧动能连接转换,推动供给侧构造性改革,将全力释放潜力完成周全新冲破。

  一是释放三次家当潜力,找准需求有空间和供给有优势相结合的发力点,加快构建支撑可持续生长的多样性新家当体系。一产依托农业资本多样性,扶植国度现代农业示范区。大年夜庆耕地、草原和湿地都逾越切切亩,将环绕高品德食品、乳成品和畜牧产品精种、精养、精加工,全家当链打造草原乳肉、黑土杂粮、两江水稻、寒地果蔬等优势供给,走中高端市场。二产凹陷做强油化工、生长煤化工,央企板块、混改板块、平易近营板块三板齐动延长链条,同时依托沃尔沃汽车、忠旺铝业等大年夜项目接洽关系配套生长处所工业,加快构成新的支撑力量。三产重视发挥生态化优势,家当接洽关系、业态融合、有效供给,大年夜力生长旅游、安康、养老及大年夜数据、大年夜流畅等家当。“十三五”时代,将推动构成石化、汽车、铝材等主营营业支出千亿元家当链,和食品加工、设备制造、计谋新兴、现代办事等主营营业支出超500亿元的重点家当。

  二是释放中直油化企业与处所共享生长潜力,摸索混改多种完成情势。从计谋上把央企实力与处所活力结合起来,构成倍增的乘法效应,既有益于晋升国有经济活力、控制力、影响力和抗风险才能,又有益于处所拓展新空间、新家当、新增长点。近两年,大年夜庆落实黑龙江省当局与中石油集团签订的《深化计谋协作框架协定》,在协作开辟油气资本、扶植石化家当基地、强大年夜设备制造业、生长临盆性办事业、共建家当园区等方面停止了有益测验测验,尽力把这条路走活、走宽、走好。推动股权多元混淆,从处所国企、家当园区、处所平易近企或引进投资者等角度与驻地央企停止股权协作,生长新的市场主体。推动区域要素聚合,经过过程嵌入央企加工链、办事供给链,地企联手延长家当链、共建家当会聚区等方法,生成一批家当链项目。推动创新资本组合,经过过程股权协作、平台交易等途径,带动处所新技巧、新家当、新业态生长,加快家当链到价值链的晋升。推动社会天性性能整合,妥当剥离整合企业办社会天性性能。

  三是释放市场化设备资本潜力,进步全要素临盆效力。兼顾市域资本,应用更多的市场化手段,推动临盆、管理、营销和体系体例机制创新,焕发新的活力与活力。重点抓好处所国企改革,推动国有资产本钱化和证券化,扩大年夜市场协作机会。抓好资产运营,把非办公类资产向创造财富的临盆部分派置,对大年夜型文体场馆停止市场化专业化运营。抓好基本举措措施扶植和公共办事供给市场化,拓展PPP形式,扩大年夜当局购大班事。

  四是释放优化生长情况潜力,推动“双创”增动能。保持软情况硬扶植,出力优化政务、法制、市场和社会情况。持续简政放权,降低全社会创新创业门槛,重点支撑科研人员、大年夜先生、农平易近创业,培养新的供给侧主体。用足用活创新源,深化市校融分解长,今朝正在推动150个详细协作项目,引进中科院长春分院、哈尔滨工业大年夜学等高校和科研院所,在大年夜庆建立研发和技巧工程平台,摸索“研发+公司+产品营销”等创新链形式。把优化生长情况与转风格提效能结合起来,狠抓干事拖延、背规操作,和不作为、乱作为等破坏生长情况成绩的整治,构玉成社会合营优化生长情况的浓厚氛围。

  中国改革报 记者 袁小峰